El senador nacional y exgobernador del Chaco, Jorge Capitanich, estuvo en los estudios de CIUDAD TV y analizó el proyecto de reforma política impulsado a nivel nacional, la iniciativa de su autoría denominada “Ficha Sana”, el debate en torno a las PASO, la situación interna del peronismo y los ejes que, según planteó, deberían formar parte de un programa de gobierno de cara a las elecciones de 2027.
Sobre su proyecto de “Ficha Sana”, Capitanich diferenció su propuesta de la denominada Ficha Limpia que impulsa el Gobierno nacional. “Ellos hablan de ficha limpia y yo hablo de ficha sana, porque hay que tener ficha sana y limpia”, sostuvo.
Cuestionó los mecanismos de control sobre quienes ejercen funciones públicas y planteó la necesidad de ampliar las exigencias. “A cualquier trabajador albañil o de la industria de construcción, le piden un estudio psicofísico. Ahora, para ser presidente no necesitas, para ser legislador tampoco, para ser ministro tampoco y tomas decisiones que afectan, un presidente, a 47 millones de argentinos”.
En ese sentido, propuso incorporar “examen psicofísico, pero también estudios toxicológicos” para quienes ocupen cargos de responsabilidad institucional. Afirmó que él mismo se sometió a esos estudios durante su gestión como gobernador: “Yo lo hice como gobernador de la provincia en forma permanente. Esto es un tema que no debería causar estupor. Muy por el contrario, debería obtener amplísimo nivel de consenso. Lo hemos planteado para la discusión, pero no prospera”, advirtió.
También cuestionó el sistema de declaraciones juradas y acceso a la información de integrantes del Poder Judicial. “¿Por qué los jueces y fiscales no presentan sus declaraciones juradas? Por acordada de la Corte. O sea, ellos tienen un sistema de declaración jurada A, B, ocultan bienes, no dicen efectivamente los ingresos que tienen. El acceso a la información pública es engorroso e imposible de llegar”, afirmó.
En esa línea, sostuvo que el debate sobre la transparencia debería abarcar a todo el sistema institucional y advirtió sobre la posibilidad de utilización política de herramientas de inteligencia, medios de comunicación y redes digitales. “Si vos usás medios de comunicación, redes de inteligencia, servicios extranjeros, big data y jueces y fiscales afines para proscribir opositores, es un elemento más sofisticado, pero eso se parece tanto a Nicaragua y la Venezuela que ellos critican”, manifestó.
Reforma política y PASO
Capitanich también se refirió al proyecto de reforma electoral que impulsa el Gobierno nacional. La iniciativa oficial contempla, entre otros puntos, la eliminación de las PASO, modificaciones al régimen de financiamiento partidario, cambios vinculados a la Boleta Única de Papel y la incorporación de la denominada Ficha Limpia.
El senador planteó una serie de modificaciones que, desde su perspectiva, permitirían avanzar hacia una mayor digitalización del sistema electoral. “Primero, un sistema de identidad digital para que no se haga todo el proceso de ficha de afiliación de los partidos”, explicó.
En segundo lugar, propuso “un sistema de control biométrico para que sea un control en tiempo real de los afiliados en el sistema, que no tenga todos los trámites engorrosos de Junta Electoral Partidaria o eventualmente el proceso de validación de la Justicia Federal con competencia electoral”.
Como tercer punto, mencionó la trazabilidad digital de las operaciones partidarias. “Nosotros lo que planteamos es trazabilidad digital para todo el sistema de transacciones para que eso sea todo por tu vida digital y una ventanilla única de base digital para todos los mecanismos de transacciones dentro del sistema y del entorno de partido. Es un tema que si prospera va a ser una gran modernización”.
Respecto de las PASO, planteó que existen distintas alternativas y no solamente su eliminación. “Las PASO tienen dos variantes, derogar la ley o suspenderla. Y en el caso de variantes, puede ser sustituir la O de obligatoria por la O de optativa, o sea, los que pueden competir que compitan y los que no, efectivamente se reforma”.
Aseguró que dentro del justicialismo se están analizando alternativas y sostuvo que una PASO optativa podría mantener mecanismos de fiscalización y financiamiento. “La opción optativa es una alternativa porque contaría con un sistema de fiscalización de la Cámara Electoral y obviamente la Justicia Federal con competencia electoral y la otra cuestión es un sistema de financiamiento del fondo permanente para garantizar un proceso de selección de candidatura”.
También mencionó el debate sobre los requisitos de afiliación para los partidos políticos. “También ahí se discute el tema de aumentar de cuatro a cinco por 1000 el número de afiliados que participen y, a su vez, de distrito pasa de cinco a 10. Bueno, nosotros ahí estamos discutiendo porque si se pasa 5 a 10 de los 45 pasan a quedar 17, es un achique importante”.
Sobre la participación electoral, comparó los niveles registrados desde el retorno de la democracia con los actuales. “Argentina en 1983 tuvo una participación, el 30 de octubre de 1983, 86% de participación ciudadana en las elecciones. El menor, cerca de 2023, 70%; o sea, pérdida neta de 16 puntos porcentuales. Ahora, el número de votantes pasó de 17,9 millones a 35,4 millones entre 1983 y 2025”.
“Se dice que las PASO van a ahorrar y es mentira, entre 2021 con PASO y 2025 sin PASO la reducción fue el 3%, cerca de 480.000.000 pesos fue el gasto electoral producto efectivamente de los gastos de correo que aumentaron más de 200.000 millones. Se dicen números o cifras absolutamente mentirosas”, expuso.
En relación con la elección de representantes del Parlasur, consideró que se trata de “una cláusula de regresividad” y sostuvo que el sistema de elección directa debería mantenerse hasta 2030.
En cuanto a la Boleta Única de Papel, cuestionó la posibilidad de implementar un sistema de acople entre categorías nacionales, provinciales y municipales. “Quieren impulsar un sistema de acople en tres categorías, nación, provincia, municipalidad, eso es inviable, política y jurídicamente, creo que eso no va a prosperar tal cual está”.
Para Capitanich, otro de los puntos centrales de la reforma es el financiamiento político. “Ese es el tema principalísimo de la reforma porque aumenta de 2 al 35% el tema de aportes personales. Y en segundo lugar, porque aumenta la opacidad en los sistemas de registro y control de los aportes en especie y a su vez reduce sustancialmente todo el tema de pauta publicitaria y sistema de financiamiento público”.
En este punto, planteó que “lo medular de la reforma que ellos plantean es opacidad, financiamiento privado y desfinanciamiento público”, y sostuvo que esto “debilita a la democracia”.
La interna del peronismo y la discusión hacia 2027
Al referirse al peronismo, Capitanich sostuvo que la discusión sobre las candidaturas debe ubicarse después de resolver cuestiones vinculadas a la representación y al programa. “El timing desde el punto de la decisión hay que enmarcarlo dentro del principio de realidad política”, expresó.
Afirmó que, antes de definir candidatos, el justicialismo debe ordenar tres cuestiones. “Primero, unidad en la representación. Segundo, programa. Tercero, por último, la selección de los candidatos”. Y sostuvo que el método de selección será uno de los elementos que permita ordenar la interna.
Capitanich también definió los principios que, a su entender, deberían orientar al candidato peronista. “El candidato peronista tiene que repetir seis principios. Primero, destino universal de los bienes, segundo, bien común, tercero, subsidiaridad del Estado, cuarto, solidaridad, quinto, justicia social y sexto, definitivamente libertad para todos, porque cuando la libertad se usa para enriquecer a unos pocos es la libertad para matar de hambre al resto”.
En cuanto al escenario económico y social, enumeró indicadores que, según planteó, deben ser considerados en la construcción de una propuesta política. Mencionó el cierre de pymes, el desempleo, la precarización laboral, la evolución de los salarios y el financiamiento de áreas como discapacidad y universidades.
“Todos los indicadores son verdaderamente adversos. Tengo un sistema de observatorio para el tema de evolución de pymes. Hoy actualizado tenemos 36.000 pymes cerradas, tenemos 434 personas desempleadas, tenemos un aumento en la precarización laboral, tenemos un deterioro de salario público, privado, etcétera”, detalló.
También cuestionó las políticas nacionales en materia de infraestructura, vivienda y transferencias sociales, y planteó sus críticas a la situación de la provincia del Chaco.
En ese sentido, comparó la situación fiscal de su última gestión con la actual administración provincial. “Nosotros teníamos 5% de crecimiento del producto bruto geográfico, superávit fiscal primario y financiero, desendeudamiento de 1700 a 253 millones de dólares y resulta ser que en los tres primeros años de gobierno vas a tener cerca de 700.000 millones de pesos de déficit”.
Sobre el endeudamiento provincial, sostuvo que “el problema central del endeudamiento con el exterior que propició Macri y Caputo para tener dólares para financiar la bicicleta del Carry Trade, y la emisión de LEBAC, lo paga la provincia”. Y agregó: “Nosotros bajamos la tasa de un poco más de 9% a la mitad, extendimos los plazos y ahora el gobierno Zdero toma deuda más cara”.
Cooperación política y programa de gobierno
Un tema central para el exgobernador es la necesidad de recuperar acuerdos políticos de largo plazo.
“Hay cuestiones en que se podría llegar a un acuerdo verdaderamente contundente o de alto consenso y me parece que es un grave problema el fenómeno de cooperación legislativa interpartidaria. En los últimos 42 años de democracia, tomé 4760 leyes e identifiqué 182 hitos de cooperación, 88 leyes sancionadas”, señaló.
Según explicó, la Argentina pasó de un sistema de bipartidismo clásico a uno de multipartidismo y posteriormente a una mayor fragmentación. “Ahora tenés fragmentación partidaria, tenés polarización política, tenés gobierno de minoría. Cuando vos tenés la conjunción de gobierno de minoría por organización política y fragmentación partidaria, la cooperación se vuelve transaccional y selectiva, o sea, es por guita”.
Para Capitanich, esta situación impacta directamente en la previsibilidad económica. “Si no tenés cooperación política, no tenés seguridad jurídica. Si no tenés seguridad jurídica, no tenés certidumbre para los agentes económicos en términos de inversión”.
En materia económica, defendió la continuidad de las políticas de inversión y cuestionó la falta de acuerdos inter temporales. “Entonces, los gobiernos deben tener continuidad jurídica. Los gobiernos deben tener un incentivo de previsibilidad, los gobiernos tienen que tener acuerdos de cooperación intertemporales que bajen el nivel de incertidumbre”.
También se refirió al régimen de inversiones y a sectores como minería y energía. Sostuvo que el justicialismo históricamente impulsó mecanismos para atraer inversiones y mencionó antecedentes de los gobiernos de Juan Domingo Perón y Arturo Frondizi. “Lo importante es remarcar que la energía es producto de decisiones anteriores”, aseveró.
“Todo lo que tiene Milei es suerte, porque tres años tuviste uno de los mejores precios promedio de productos alimenticios, agrícolas y ganadero, no tuviste sequía ni inundaciones”.
En su planteo, insistió en que Argentina necesita reglas estables: “Si vos querés que la República Argentina funcione, tenés que tener una regla fiscal que tienda al equilibrio, una regla monetaria que tienda a la estabilidad, una regla cambiaria que tienda a competitividad, una regla institucional que tienda a la calidad”. A eso sumó la necesidad de resolver “la restricción energética, la externa, la logística por la inversión pública y la política con cooperación”, además de políticas industriales, de empleo, ciencia y tecnología y para las economías regionales.
De cara al 10 de diciembre de 2027, planteó tres ejes centrales: “Primero, política de ingresos. Segundo, política industrial. Tercero, política de infraestructura”.
Explicó que la política de ingresos permitiría recuperar el consumo; la política industrial, recomponer el tejido productivo y social; y la infraestructura, mejorar la calidad de vida y generar empleo y actividad económica. También mencionó como objetivos la reducción de la informalidad mediante la digitalización, una mejora del salario mínimo, una revisión de los subsidios económicos y el desarrollo de infraestructura básica.
En cuanto a la política industrial, sostuvo que el objetivo debe ser avanzar sobre cadenas de valor y no limitarse a la extracción de recursos. “¿Para qué te sirve la minería para que sea extractivista y te deje después un páramo con la gente abandonada? Tenés que hacer cadena de valor integrada, red de proveedores locales, de profesionales y técnicos con buen trabajo y buenos salarios”.
Los ejes para el Chaco y el perfil de un candidato
Consultado específicamente sobre qué debería tener un candidato a gobernador del Chaco, Capitanich respondió: “Tiene que tener un programa de gobierno fiscal sólido y ordenado”.
Luego enumeró cuatro vectores que, según su perspectiva, deberían formar parte de una estrategia provincial: economía ambiental, economía del conocimiento, economía energética y las cadenas de valor productivas.
Sobre la economía ambiental, mencionó la posibilidad de desarrollar instrumentos vinculados al mercado de carbono y los servicios ecosistémicos. “Nosotros tenemos 500.000 hectáreas o tenemos cerca de 40, 37.000 km² de El Impenetrable para servicios de ecosistema ambientales”.
En cuanto a la economía del conocimiento, destacó el desarrollo de herramientas vinculadas al sector durante su gestión. “El Chaco tiene un buen desarrollo en ese tema, nosotros hicimos Informatorio, etcétera, gente que hoy puede trabajar desde cualquier lugar del mundo y puede trabajar desde Chaco para producir software de buena calidad en el resto del mundo”.
También ubicó a la energía como un vector estratégico: “Lo más importante para nosotros es tratar de abaratar el precio de energía, sea solar por un lado a través de autoconsumo, sea esquema de discusión de los precios promedios para la energía de Chaco que puede potenciar valor agregado”.
El cuarto eje está relacionado con las cadenas productivas. “Chaco tiene 20 cadenas de valor de la economía productiva y naturalmente eso va desde las cadenas cárnicas, caprinas, porcinas, ovina, piscicultura, la cadena arrocera, la forestoindustrial, la cadena cerealera, oleaginosa, textil; y puede tener nuevos vectores que generen una expansión del empleo con mejor calidad”, sostuvo.
“La gente es extremadamente perceptiva de los temas, a veces sí, a veces no, a veces es capaz de elegir un loco para que remover el árbol. Es muy importante entender que hay un desafío, gobernar no es una cuestión fácil ni sencilla, requiere desde equilibrio emocional hasta sólida formación intelectual y experiencia”, apuntó
Sobre los próximos pasos para una elección interna dentro del Partido Justicialista, explicó que entre el 1 y el 21 de octubre se estableció un período para avanzar en una resolución del Consejo Provincial y llevarla al Congreso partidario. “Nos fijamos un parámetro que no es rígido, sino que tiene que ser flexible, que todos opinen para tener el consenso respecto a una resolución del Consejo Provincial del Partido al referéndum del Congreso, validarlo en el Congreso y fijar un programa”.
“Ni el método de selección de candidato, ni la fecha te define el éxito o el fracaso de una elección”, aseguró.
Consultado sobre una eventual candidatura propia, Capitanich fue categórico: “Yo no tengo voluntad de ser candidato, ya desde el punto de vista personal hice todo lo que tenía en términos de esfuerzo, etcétera. Me parece que puede haber hombres y mujeres que nos pueden representar, así que yo estoy para ayudar a la construcción de la unidad nacional en la Argentina, en la unidad de nuestro partido”, afirmó.
“Sinceramente creo en la cooperación política, no creo en estos mecanismos, el gobierno de Zdero viola un pacto democrático y verdaderamente ha sido muy agresivo desde el punto de vista político.Yo siempre he sido muy respetuoso de la oposición y de los que fueron elegidos por la voluntad popular. En mi caso he sido elegido tres veces, el único gobernador en la historia, y gané por el 67% de los votos. Hay que tener respeto institucional porque también en el respeto institucional está la voluntad popular”, indicó.