Durante el debate, el autor de la iniciativa, el diputado radical Livio Gutiérrez, se refirió al organismo de aplicación de la normativa y explicó que en el análisis del proyecto, lo entendió, en principio, como una cuestión de Salud Pública. Sin embargo, de los informes que se obtuvieron como respuestas de distintos organismos estatales, surgió la necesidad, y así quedó establecido en el despacho definitivo, que sea Lotería Chaqueña el órgano de aplicación, además de Salud Pública, “que no solo tiene la explotación propia sino también las concesiones de algunos casinos”. “Creo que este es el punto más álgido de esta ley donde el objeto es la prevención, concientización y el tratamiento del juego patológico en todo el territorio provincial. Apunta a las personas jugadoras, obre todo a aquellas vulnerables”, dijo.
La Ley crea el Registro Provincial de Autoexclusión (REPAE). Tal como lo marcó el legislador, “al jugador compulsivo, cuando pierde, lo primero que se le viene a la mente es el pensamiento ¿para qué vine?. Entonces, esta ley prevé un sistema en el cual se puede autoexcluir, pedir que no lo dejen ingresar más a esa sala de casino o de bingo. De esta forma, protege sus propios intereses porque una vez que le pasa este cargo de consciencia o esta culpa que siente, quiere volver”.
Este mismo mecanismo, prevé “una especie de procedimiento administrativo que no llega a ser judicial, pero pone en alerta al sistema y el familiar directo o hasta el segundo grado de consanguineidad puede plantear la necesidad en Lotería o en el organismo de aplicación para impedir la entrada a alguien que está afectado por esta situación. El afectado tiene el derecho a hacer el descargo y la Ley prevé que es voluntario. No se pretende con esta ley invadir funciones jurisdiccionales”, apuntó.
El Registro es protegido por normas para el resguardo del derecho a la intimidad, la identidad de la persona afectada. “Hoy por hoy, la legislación está limitada a los carteles (la difusión para la prevención). Pero tenemos que trabajar este tema, sobre todo en crisis económicas cuando hay más tendencia a jugar y a la ludopatía por cuestiones de necesidad”.
“Estamos hablando de una enfermedad”, observó por su parte el diputado Luis Obeid. “Es una adicción, es un consumo problemático ligado a un problema conductual. por eso me parece que no es resorte de Lotería Chaqueña”, recalcó sobre el órgano de aplicación planteado en la iniciativa.
“Pensar que el ludópata es solamente quien va a una casa de juego, es reducirlo a una concepción muy pequeña. En pandemia fue cuando más se vio la explosión de esta enfermedad. En todo caso, Lotería Chaqueña deberá aportar al presupuesto del Ministerio de Salud”, aseguró.
Gutiérrez aclaró que el juego “al ser una acción privada de los hombres” es indetectable y por ello la normativa apunta a “regular” la asistencia a locales comerciales. “Obviamente que es una cuestión de salud pública, pero no podemos regular nosotros cuestiones que tengan que ver con la vida privada de las personas. Sí podemos regular la interacción de la persona dentro de un casino cuando está afectando a su salud y eventualmente a todo su grupo familiar. Esa es la intención de este tipo de leyes, no se discute la cuestión patológica. No podemos regular lo que hace en su casa, pero la familia si puede pedir auxilio al ente encargado”, aclaró.
La ley fue aprobada por el voto unánime de los 24 legisladores presentes.